Apesar dos progressos, Portugal mantém uma posição bastante desfavorável no contexto dos países europeus no que diz respeito ao nível de escolaridade da sua população.

 

Portugal era o país da UE27 cuja população adulta tinha, em 2021, níveis de escolaridade mais baixos. 40,5% da população residente com idade entre os 25 e os 64 anos não tinha ido além do ensino básico (ISCED 0-2). Na média dos países da UE27 o valor deste indicador em 2021 era de 20,7%, sendo que em alguns Estados-membro situados no leste europeu ou no Báltico, menos de 10% da população adulta tem baixos níveis de escolaridade.

Em relação ao ensino de nível intermédio, apenas Espanha (23,2%) apresenta um resultado pior do que Portugal. A proporção da população residente em Portugal que não foi além do ensino secundário ou pós-secundário fixou-se em cerca de 28,4%, valor bastante abaixo da percentagem apurada para o conjunto de países da UE27 em 2021 (45,9%).

A proporção da população adulta que em Portugal concluiu o ensino superior (31,1%) em 2021 é próxima da população que não foi além do ensino secundário. A proporção da população que em Portugal tem níveis elevados de qualificação escolar é 2,3 p.p. mais baixa face ao registado para a UE27 em 2021 – essa desigualdade é de cerca de -17,5 p.p. quando se analisa a escolarização secundária ou pós-secundária.

Em 25 dos 30 dos países europeus em causa no Quadro 1, 80% ou mais da população concluiu pelo menos o ensino secundário. Em Portugal, esse valor é de 59,5%, situando-se também abaixo dos 80% a Grécia (79,8%), Espanha (63,9%), Malta (62,9%) e Itália (62,7%).

 

Quadro 1 - Nível de escolaridade, UE27, pop. 25-64 anos (2021) (%)

wdt_ID Países Básico Secundário ou PS Superior Pelo menos o ensino secundário
1 Lituânia 5,1 49,5 45,4 94,9
2 R. Checa 5,6 68,0 26,4 94,4
3 Eslováquia 6,7 65,4 27,9 93,3
4 Polónia 6,8 60 33,2 93,2
5 Letónia 7,8 53,2 39,0 92,2
6 Eslovénia 8,7 51 40,3 91,3
7 Estónia 10,5 48,3 41,2 89,5
8 Finlândia 11,1 46,6 42,3 88,9
9 Irlanda 12,5 34,8 52,7 87,5
10 Suécia 12,5 40,9 46,7 87,5
Países Básico Secundário ou PS Superior Pelo menos o ensino secundário

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat) | Observatório das Desigualdades

 

Como se pode observar no Quadro 2, a incidência da conclusão do ensino superior entre a população feminina é mais elevada face ao observado nos homens em quase todos os países europeus (exceto a Suíça e a Alemanha, com -5,5 p.p. e -4 p.p., respetivamente). Em vários países, essa diferença é superior a 10 p.p. (sendo a Estónia o caso mais discrepante, com +21,5 p.p.), sendo o valor da média do conjunto dos países da UE27 de +5,4 p.p. e de Portugal de +11,4 p.p..

 

Quadro 2 - Proporção da pop. 25-64 anos que concluiu o ensino superior, UE27, por sexo (2021) (%)

wdt_ID Países Mulheres Homens Diferença p.p.
1 Estónia 52,0 30,5 21,5
2 Letónia 48,2 29,2 19,0
3 Islândia 51,0 34,8 16,2
4 Finlândia 50,2 34,8 15,4
5 Suécia 54,2 39,4 14,8
6 Eslovénia 47,9 33,2 14,7
7 Lituânia 52,3 38,3 14,0
8 Polónia 39,5 26,9 12,6
9 Dinamarca 48,0 36,1 11,9
10 Bulgária 35,5 23,9 11,6
Países Mulheres Homens Diferença p.p.

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat) | Observatório das Desigualdades

 

O Quadro 3 contém informação acerca da proporção da população dos países da UE27 que concluiu um nível de ensino intermédio e superior, por coorte etário. Ao se juntar o nível intermédio com o superior, constata-se que, na média do conjunto dos países da UE27, o grupo dos 25-34 anos é o que obtém mais escolaridade, sendo predominante em 8 países. O grupo dos 20-24 anos é predominante em 11 dos países em análise, seguido do grupo 35-44, que é maioritário em quatro países. Seguem-se ainda o grupo dos 45-54 anos, com 6 países e o grupo dos 55-64 anos, com três países. Quando se tem em consideração ambos os níveis de escolarização encontram-se igualmente diferenças intra-europeias expressivas: de facto, os países em que a população mais velha (55-64 anos) é a que possui mais escolaridade são os países do Báltico – Estónia, Letónia e Lituânia. Porém, ao se isolar o ensino superior, o grupo dos 25-34 anos é o que regista níveis de qualificação escolar mais elevados nestes países. Se na Finlândia apenas 2,8 p.p. afastam a incidência do ensino superior no grupo dos 25-34 anos face ao registado no coorte etário mais velho, em Portugal esse hiato é de 29,9 p.p..

A análise do perfil escolar da população portuguesa por grupo etário permite constatar que existe uma recomposição educativa bastante vincada: 61,7% da população com idade entre os 20-24 anos concluiu o ensino secundário, um valor bastante mais elevado em comparação com o registado na população com 55-64 anos (19%). Quanto à escolarização de nível superior, a sua taxa é cerca de 2,5 vezes mais elevada na população com 25-34 anos face ao observado no grupo etário mais velho considerado no Quadro 3. Ainda assim, a proporção da população de Portugal com idade entre os 25-34 anos que concluiu o ensino superior (47,5%) é superior à média da UE27 (41,2%).

 

Quadro 3 - Proporção da população que concluiu no máximo o ensino secundário ou pós-secundário e o ensino superior, UE27, por grupo etário (2021) (%)

wdt_ID Países 20-24 20-24 25-34 25-34 35-44 35-44 45-54 45-54 55-64 55-64
1 Sec./PS Sup. Sec./PS Sup. Sec./PS Sup. Sec./PS Sup. Sec./PS Sup.
2 UE27 66,1 18,6 44,0 41,2 43,3 39,3 47,4 30,6 48,6 23,8
3 Alemanha 67,0 10,1 49,7 35,7 50,4 34,1 56,0 28,2 58,2 26,8
4 Áustria 57,4 28,8 47,0 42,4 47,8 39,7 53,7 31,5 56,2 25,8
5 Bélgica 57,8 30,5 36,6 50,9 36,2 49,5 37,7 44,1 36,1 35,4
6 Bulgária 80,1 6,2 49,1 33,6 50,6 33,7 56,4 27,9 58,5 23,8
7 Chipre 62,0 27,7 31,8 58,3 31,2 54,9 45,8 39,7 44,7 29,6
8 Croácia 86,0 10,9 59,3 35,7 64,8 27,1 63,1 21,6 61,5 16,9
9 Dinamarca 66,8 8,6 34,9 49,7 36,4 47,7 43,9 40,8 45,6 30,6
10 Eslováquia 76,2 13,1 54,2 39,5 62,4 30,6 72,6 22,3 73,2 18,3
11 Eslovénia 79,7 14,5 47,8 47,9 45,8 49,3 52,0 38,4 57,7 27,4
12 Espanha 51,7 27,1 23,6 48,7 23,6 45,5 22,9 40,3 22,9 29,7
13 Estónia 73,8 12,0 45,0 43,2 44,0 43,8 50,4 39,7 54,2 38,0
14 Finlândia 82,3 5,2 50,2 40,1 43,6 47,1 44,5 45,0 47,9 37,3
15 França 54,0 35,8 37,8 50,3 38,4 47,7 43,1 39,5 46,3 26,6
16 Grécia 82,8 13,0 48,7 44,2 46,9 37,9 46,7 31,8 38,8 26,3
17 Hungria 75,2 9,3 53,9 32,9 53,3 35,2 59,9 26,1 61,0 22,5
18 Irlanda 65,4 30,7 33,0 61,7 33,8 58,7 34,9 51,1 37,7 36,9
19 Islândia 60,2 6,4 40,7 41,5 37,0 48,5 36,6 45,3 43,3 34,3
20 Itália 71,6 11,9 48,5 28,3 44,5 24,9 42,0 17,2 37,8 12,7
21 Letónia 74,3 12,7 46,0 45,5 43,8 45,2 56,8 36,3 65,2 29,9
22 Lituânia 75,9 16,0 36,4 57,5 35,1 57,5 57,5 37,5 66,1 31,5
23 Luxemburgo 52,1 24,5 26,4 62,6 25,3 60,5 32,1 43,2 36,9 32,1
24 Malta 63,2 25,6 37,2 42,5 32,8 37,4 28,7 25,3 21,9 14,1
25 Noruega 56,4 22,4 27,9 55,0 30,4 53,0 40,2 44,6 43,0 35,1
26 Países Baixos 61,3 26,2 34,2 55,6 36,0 48,6 39,9 38,9 39,6 30,5
27 Polónia 81,3 9,4 52,4 40,6 50,2 45,3 66,4 27,1 73,1 17,3
28 Portugal 61,7 28,0 35,9 47,5 33,5 35,6 27,0 27,8 19,0 17,6
29 R. Checa 78,2 11,1 58,0 34,9 63,5 31,4 74,8 20,9 75,4 18,2
30 Roménia 75,3 8,1 57,6 23,3 55,3 25,5 67,8 15,6 68,1 10,0
31 Suécia 68,5 14,5 39,6 49,3 32,5 55,8 43,3 45,6 48,8 35,0
32 Suiça 74,8 14,7 39,6 52,3 36,9 51,1 43,5 42,4 49,8 34,3
Países 20-24 20-24 25-34 25-34 35-44 35-44 45-54 45-54 55-64 55-64

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat) | Observatório das Desigualdades

 

As Figuras 1 e 2 dão conta da evolução da proporção da população da UE27 e de Portugal que concluiu pelo menos o ensino secundário e o ensino superior, respetivamente. Em ambos os casos, constata-se que ao longo de todo o período existem desigualdades de recursos educativos bastante vincadas entre Portugal e os países da União Europeia. Em 1992, apenas cerca de 1/5 da população portuguesa tinha concluído pelo menos o ensino secundário – ou seja, cerca de 4/5 não tinha ido além do ensino básico – e apenas 10,5% tinha concluído o ensino superior. No período analisado, ambos os indicadores mais do que duplicaram.

Apesar das distâncias verificadas face aos países europeus considerados se terem atenuado consideravelmente, continuam a existir disparidades: em 2002, a diferença entre a proporção da população que concluiu o ensino superior em Portugal face à apurada ao nível da UE27 era de 9,4 p.p.; em 2021, esse hiato era de 2,3 p.p.. Na verdade, esse hiato estabilizou desde 2002 e nos anos seguintes em torno dos 8/9 p.p. e, a partir de 2012, tem vindo a diminuir (à exceção de 2016 para 2017).

Se a análise atentar na evolução da população que concluiu pelo menos o ensino secundário, constata-se que houve uma aproximação entre os valores de Portugal face aos da UE27: em 2002, o valor apurado para o conjunto de países da UE27 era 45,3 p.p. mais elevado face ao de Portugal, em 2021 essa desigualdade, embora ainda muito expressiva, decaiu para 19,8 p.p.. Esta aproximação deve-se, no essencial, ao facto de a taxa de conclusão de um nível de ensino intermédio ter aumento de forma mais intensa em Portugal do que naquele conjunto de países.

 

 

 

Atualizado por Inês Tavares

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