Apesar dos progressos, Portugal mantém uma posição bastante desfavorável no contexto dos países europeus no que diz respeito ao nível de escolaridade da sua população.

 

Portugal era o país da UE27 cuja população adulta tinha, em 2023, níveis de escolaridade mais baixos. 41,1% da população residente com idade entre os 25 e os 64 anos não tinha ido além do ensino básico (ISCED 0-2). Na média dos países da UE27 o valor deste indicador em 2023 era de 20,2%, sendo que em alguns Estados-membro situados no leste europeu ou no Báltico, menos de 10% da população adulta tem baixos níveis de escolaridade.

Em relação ao ensino de nível secundário ou pós-secundário, apenas Espanha (22,7%) apresenta um resultado pior do que Portugal. A proporção da população residente em Portugal que não foi além do ensino secundário ou pós-secundário fixou-se em 29,1%, valor bastante abaixo da percentagem apurada para o conjunto de países da UE27 em 2023 (44,7%).

A proporção da população adulta que em Portugal concluiu o ensino superior (29,8%) é muito próxima da população que não foi além do ensino secundário. A proporção da população que em Portugal tem níveis elevados de qualificação escolar é 5,3 p.p. mais baixa face ao registado para a UE27 em 2023 – essa desigualdade é de cerca de -15,6 p.p. quando se analisa a escolarização secundária ou pós-secundária.

Em 25 dos 30 dos países europeus em causa no Quadro 1, 80% ou mais da população concluiu pelo menos o ensino secundário. Portugal apresenta o valor mais baixo (58,9%), situando-se também abaixo dos 80% Espanha (64,1%), Malta (68,5%) e Itália (65,5%).

 

Quadro 1 - Nível de escolaridade, UE27, pop. 25-64 anos (2023) (%)

wdt_ID Países Básico Secundário ou PS Superior Pelo menos o ensino secundário
1 Lituânia 5,6 48,1 46,4 94,5
2 Polónia 5,7 56,4 37,9 94,3
3 Chéquia 5,9 67,1 27,0 94,1
4 Eslováquia 6,2 65,0 28,8 93,8
5 Letónia 8,9 51,9 39,2 91,1
6 Estónia 10,6 47,8 41,6 89,4
7 Croácia 10,8 60,5 28,7 89,2
8 Finlândia 11,2 46,2 42,6 88,8
9 Eslovénia 11,5 54,7 33,8 88,5
10 Suécia 11,6 38,9 49,4 88,3
11 Irlanda 11,7 33,7 54,5 88,2
12 Hungria 12,6 57,6 29,8 87,4
13 Chipre 13,8 35,5 50,7 86,2
14 Suíça 13,7 40,2 46,0 86,2
15 Áustria 14,0 49,4 36,6 86,0
16 Bulgária 14,8 54,7 30,5 85,2
17 França 16,3 41,2 42,4 83,6
18 Noruega 16,6 34,8 48,7 83,5
19 Alemanha 16,9 49,8 33,3 83,1
20 Bélgica 17,8 37,4 44,8 82,2
21 Dinamarca 17,8 39,3 42,9 82,2
22 Islândia 18,0 37,9 44,0 81,9
23 Luxemburgo 18,8 29,3 51,9 81,2
24 Grécia 18,9 46,7 34,3 81,0
25 Países Baixos 19,3 36,4 44,3 80,7
26 Roménia 19,6 61,8 18,6 80,4
27 UE27 20,2 44,7 35,1 79,8
28 Malta 31,4 35,3 33,2 68,5
29 Itália 34,5 43,9 21,6 65,5
30 Espanha 35,8 22,7 41,4 64,1
31 Portugal 41,1 29,1 29,8 58,9
Países Básico Secundário ou PS Superior Pelo menos o ensino secundário

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat) | Observatório das Desigualdades

 

Como se pode observar no Quadro 2, a incidência da conclusão do ensino superior entre a população feminina é mais elevada face ao observado nos homens em quase todos os países europeus (exceto a Suíça e a Alemanha, com -4,8 p.p. e -3,6 p.p., respetivamente). Em 12 países, maioritariamente situados no Norte e Leste da Europa, essa diferença é superior a 10 p.p. (sendo a Estónia o caso mais discrepante, com +22,4 p.p.). Em Portugal, 34,3% das mulheres (cerca de um terço) entre os 25 e os 64 anos concluem o ensino superior, face a 24,9% dos homens (cerca de 1/4), sendo a vantagem feminina superior à média da UE27 (9,4 p.p. face a 5,8).

 

Quadro 2 - Proporção da pop. 25-64 anos que concluiu o ensino superior, UE27, por sexo (2023) (%)

wdt_ID Países Mulheres Homens Diferença p.p.
1 Estónia 52,8 30,4 22,4
2 Islândia 54,7 34,4 20,3
3 Letónia 48,0 29,8 18,2
4 Lituânia 54,5 38,0 16,5
5 Eslovénia 42,4 25,9 16,5
6 Finlândia 50,4 35,1 15,3
7 Suécia 56,8 42,3 14,5
8 Polónia 44,6 31,3 13,3
9 Dinamarca 49,4 36,4 13,0
10 Noruega 55,2 42,3 12,9
11 Bulgária 36,7 24,4 12,3
12 Hungria 34,8 24,9 9,9
13 Portugal 34,3 24,9 9,4
14 Bélgica 49,4 40,3 9,1
15 Croácia 33,2 24,1 9,1
16 Eslováquia 33,2 24,4 8,8
17 Malta 37,4 29,8 7,6
18 Irlanda 58,2 50,8 7,4
19 Chipre 54,2 46,9 7,3
20 Chéquia 30,8 23,5 7,3
21 Espanha 45,0 37,9 7,1
22 Itália 24,9 18,3 6,6
23 França 45,6 39,1 6,5
24 UE27 38,0 32,2 5,8
25 Grécia 36,7 31,9 4,8
26 Roménia 20,6 16,6 4,0
27 Países Baixos 45,9 42,6 3,3
28 Luxemburgo 53,0 50,8 2,2
29 Áustria 36,9 36,3 0,6
30 Alemanha 31,5 35,1 -3,6
31 Suíça 43,6 48,4 -4,8
Países Mulheres Homens Diferença p.p.

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat) | Observatório das Desigualdades

 

O Quadro 3 contém informação acerca da proporção da população dos países da UE27 que concluiu um nível de ensino secundário e superior, por coorte etária. Ao se juntar o nível secundário com o superior, constata-se que, na média do conjunto dos países da UE27, o grupo dos 20-24 anos é o que obtém mais escolaridade, sendo predominante em 9 países. O grupo dos 25-34 anos é predominante em 8 dos países em análise, seguido do grupo 35-44 e o dos 45-54 anos, maioritários em 5 países cada. Por fim, apenas em 4 países o grupo dos 55-64 anos obtém mais escolaridade. São maioritariamente países do Norte e Leste Europeu que têm populações mais velhas com níveis de escolaridade equiparados ou superiores às gerações mais novas.

A análise do perfil escolar da população portuguesa por grupo etário permite constatar que existe uma desigualdade educativa bastante vincada que sugere reconfigurações geracionais no acesso à escolarização. 61,1% da população com idade entre os 20-24 anos concluiu o ensino secundário, um valor bastante mais elevado em comparação com o registado na população com 55-64 anos (18,1%, +43 p.p.). Quanto à escolarização de nível superior, a população entre os 25-34 anos tem mais do dobro de diplomados do que a população entre os 55 e os 64 anos (41,5% face a 17%). Face à média da UE27, Portugal tem mais jovens entre os 20 e os 24 anos com ensino superior concluído (26,1% face a 19,2%), mas fica abaixo da média europeia em todas as outras categorias etárias.

 

Quadro 3 - Proporção da população que concluiu no máximo o ensino secundário ou pós-secundário e o ensino superior, UE27, por grupo etário (2023) (%)

wdt_ID Países 20-24 20-24 25-34 25-34 35-44 35-44 45-54 45-54 55-64 55-64
1 Sec./PS Sup. Sec./PS Sup. Sec./PS Sup. Sec./PS Sup. Sec./PS Sup.
2 UE27 64,9 19,2 42,3 43,1 41,8 41,0 45,8 32,8 48,2 25,0
3 Bélgica 62,2 26,1 36,5 50,0 35,4 49,1 37,9 45,3 39,6 35,1
4 Bulgária 80,1 8,4 50,1 35,8 50,0 34,8 56,0 29,5 61,3 23,5
5 Chéquia 77,7 11,9 58,0 33,7 61,4 32,9 73,3 22,6 75,1 18,8
6 Dinamarca 67,5 7,8 33,4 49,0 34,2 49,0 42,3 42,8 46,8 31,2
7 Alemanha 60,4 11,0 44,9 38,4 45,8 37,3 51,7 30,6 55,7 28,1
8 Estónia 71,4 11,9 43,7 43,5 43,0 44,5 51,4 37,6 53,6 40,7
9 Irlanda 66,2 28,8 32,3 62,7 32,0 60,5 33,8 54,0 37,5 38,6
10 Grécia 81,3 14,1 48,0 44,5 47,1 37,8 50,8 30,2 41,0 27,5
11 Espanha 50,9 28,1 22,3 52,0 22,4 44,3 22,9 40,9 23,2 30,9
12 França 55,2 35,3 37,3 51,9 38,8 48,3 41,2 42,4 47,0 28,5
13 Croácia 87,3 10,1 57,2 38,8 59,6 34,7 63,2 23,9 61,7 19,2
14 Itália 73,7 12,0 49,5 30,6 45,5 27,4 43,6 19,2 39,1 13,2
15 Chipre 59,5 28,9 28,8 61,6 29,0 59,3 42,8 43,7 44,7 33,3
16 Letónia 73,4 14,0 45,4 45,1 42,0 46,3 55,1 36,0 64,3 30,2
17 Lituânia 74,0 18,7 37,7 57,4 34,3 58,2 52,2 40,3 66,1 31,4
18 Luxemburgo 58,2 23,7 28,4 60,2 24,9 60,3 28,7 50,4 36,6 32,8
19 Hungria 76,8 8,4 56,6 30,1 52,4 36,7 59,1 28,5 62,4 23,5
20 Malta 60,6 26,1 36,0 46,2 38,7 33,9 34,2 27,6 30,1 16,0
21 Países Baixos 61,8 24,8 34,7 54,5 34,1 50,3 38,1 41,8 38,6 31,3
22 Áustria 55,1 30,0 46,6 43,5 44,9 43,3 50,5 34,6 55,0 26,2
23 Polónia 79,8 13,2 48,4 46,3 47,1 49,1 60,7 33,3 71,7 20,2
24 Portugal 61,1 26,1 40,3 41,5 33,7 36,4 27,4 27,6 18,1 17,0
25 Roménia 74,4 6,9 56,7 22,5 54,6 25,0 66,1 16,3 68,9 11,0
26 Eslovénia 75,8 14,7 52,2 40,7 50,2 43,1 55,2 32,0 60,2 21,7
27 Eslováquia 74,2 16,4 53,7 39,8 60,0 33,5 71,4 23,4 75,1 18,0
28 Finlândia 79,2 6,0 50,5 39,2 43,8 46,5 42,9 46,2 47,4 38,8
29 Suécia 73,0 14,9 35,7 54,1 31,5 57,4 39,6 49,1 49,7 35,9
30 Islândia 63,3 9,8 39,2 43,4 36,5 48,5 33,0 48,2 43,1 34,9
31 Noruega 57,3 24,2 28,3 56,6 30,0 53,6 39,3 45,6 42,3 37,8
32 Suíça 73,0 15,0 39,4 51,9 35,1 51,9 40,0 44,5 46,5 35,9
Países 20-24 20-24 25-34 25-34 35-44 35-44 45-54 45-54 55-64 55-64

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat) | Observatório das Desigualdades

 

As Figuras 1 e 2 dão conta da evolução da proporção da população da UE27 e de Portugal que concluiu pelo menos o ensino secundário e o ensino superior, respetivamente. Em ambos os casos, constata-se que ao longo de todo o período existem desigualdades de recursos educativos bastante vincadas entre Portugal e os países da União Europeia. Em 2002, apenas cerca de 1/5 da população portuguesa tinha concluído pelo menos o ensino secundário – ou seja, cerca de 4/5 não tinha ido além do ensino básico – e apenas 9,4% tinha concluído o ensino superior. Até 2023, ambos os indicadores triplicaram.

Apesar das distâncias verificadas face aos países europeus considerados se terem atenuado consideravelmente, continuam a existir disparidades: em 2002, a diferença entre a proporção da população que concluiu o ensino superior em Portugal face à apurada ao nível da UE27 era de 9,4 p.p.; em 2023, esse hiato era de 5,3 p.p.. Na verdade, a desigualdade tem vindo a diminuir desde 2011, com alguns picos de aumento (2016-2017) onde se inclui os últimos dois anos em análise. Enquanto a proporção de pessoas com ensino superior continua a aumentar na UE27, chegando aos 35,1% em 2023, em Portugal o valor tem estagnado em torno dos 29% desde 2022.

Se a análise atentar na evolução da população que concluiu pelo menos o ensino secundário, constata-se que houve uma aproximação entre os valores de Portugal face aos da UE27: em 2002, o valor apurado para o conjunto de países da UE27 era 45,3 p.p. mais elevado face ao de Portugal, em 2023 essa desigualdade, embora ainda muito expressiva, decaiu para 20,9 p.p..

 

 

 

Atualizado por Adriana Albuquerque

Atualizado por Inês Tavares

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