Apesar dos progressos, Portugal mantém uma posição bastante desfavorável no contexto dos países europeus no que diz respeito ao nível de escolaridade da sua população.

 

Portugal era o país da UE28 cuja população adulta tinha, em 2018, níveis de escolaridade mais baixos. Mais de metade da população residente com idade entre os 25 e os 64 anos não tinha ido além do ensino básico (ISCED 0-2). No países da UE28, o valor deste indicador é de 21,9% e em alguns Estados-membro provenientes do leste europeu ou do Báltico menos de 10% da população adulta tem baixos níveis de escolaridade.

Em relação ao ensino de nível intermédio, apenas Espanha (22,9%) apresenta um resultado pior do que Portugal. A proporção da população residente em Portugal que não foi além do ensino secundário ou pós-secundário fixou-se em cerca de 24,8%, um pouco mais de metade do valor apurado para o conjunto de países da UE28.

A proporção da população adulta que em Portugal concluiu o ensino superior é semelhante à da população que não foi além do ensino secundário. Na verdade, a proporção da população que em Portugal tem níveis elevados de qualificação escolar é 7,3 p.p. mais baixa face ao registado para a UE28 – essa desigualdade é de cerca de 21 p.p. quando se analisa a escolarização secundária ou pós-secundária.

Em 20 dos países europeus em causa no Quadro 1, 80% ou mais da população concluiu pelo menos o ensino secundário. Em Portugal, esse valor é de cerca de 48%.

 

Quadro 1 - Nível de escolaridade, UE28, pop. 25-64 anos (2018) (%)

wdt_ID Países Básico Secundário ou PS Superior Pelo menos o ensino secundário
1 Lituânia 5.2 53.1 41.7 94.8
2 R. Checa 6.1 69.6 24.3 93.9
3 Polónia 7.6 61.5 30.9 92.4
4 Eslováquia 8.3 67.1 24.6 91.7
5 Letónia 9.3 56.7 33.9 90.7
6 Estónia 10.8 48.1 41.2 89.2
7 Finlândia 10.8 44.7 44.5 89.2
8 Suiça 11.6 44.7 43.7 88.4
9 Eslovénia 11.9 55.7 32.5 88.1
10 Alemanha 13.4 57.5 29.1 86.6
Países Básico Secundário ou PS Superior Pelo menos o ensino secundário

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat)

 

Como se pode observar no Quadro 2, a incidência da conclusão do ensino superior entre a população feminina é mais elevada face ao observado nos homens em quase todos os países europeus (exceto a Suiça, Áustria, e Alemanha). Em vários deles, essa desigualdade é superior a 10 p.p. (sendo a Estónia o caso mais discrepante, com 20,3 p.p.), no conjunto dos países da UE28 esse valor é de 4,4 p.p. e em Portugal de 10,1 p.p..

 

Quadro 2 - Proporção da pop. 25-64 anos que concluiu o ensino superior, UE28, por sexo (2018) (%)

wdt_ID Países Mulheres Homens Diferença p.p.
1 Islândia 52.9 35.3 17.6
2 Finlândia 52.3 36.8 15.5
3 Estónia 51.3 31.0 20.3
4 Irlanda 50.6 43.1 7.5
5 Suécia 50.1 36.7 13.4
6 Lituânia 48.8 34.0 14.8
7 Chipre 48.4 39.6 8.8
8 Noruega 48.2 39.3 8.9
9 Reino Unido 45.5 40.9 4.6
10 Dinamarca 45.3 34.1 11.2
Países Mulheres Homens Diferença p.p.

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat)

 

O Quadro 3 contém informação acerca da proporção da população de países europeus que concluiu um nível de ensino intermédio e superior, por coorte etário. Ao se juntar o nível intermédio com o superior, constata-se que, embora no conjunto dos países da UE28 o grupo dos 25-34 anos seja o que obtém mais escolaridade, o grupo dos 20-24 anos assume-se como o mais escolarizado, sendo predominante em onze dos países em análise, seguido do grupo 25-34, que é maioritário em oito países. Seguem-se ainda o grupo dos 45-54 anos (seis países), o grupo dos 35-44 anos (cinco países) e o grupo dos 55-64 anos (na Lituânia). Quando se tem em consideração ambos os níveis de escolarização encontram-se igualmente diferenças intra-europeias expressivas: de facto, os países em que a população mais velha possui mais escolaridade são a Alemanha, os países do Báltico e de Leste. Porém, ao se isolar o ensino superior, o grupo dos 25-34 anos é o que regista níveis de qualificação escolar mais elevados na generalidade dos países. Se na Finlândia apenas 0,6 p.p. afastam a incidência do ensino superior no grupo dos 25-34 anos face ao registado no coorte etário mais velho, em Portugal esse hiato é de 21 p.p..

A análise do perfil escolar da população portuguesa por grupo etário permite constatar que existe uma recomposição educativa bastante vincada: 60,5% da população com idade entre os 20-24 anos concluiu o ensino secundário, um valor quatro vezes mais elevado em comparação com o registado na população com 55-64 anos. Quanto à escolarização de nível superior, a sua taxa é cerca de 2,5 vezes mais elevada na população com 25-34 anos face ao observado no grupo etário mais velho considerado no Quadro 3 – a proporção da população de Portugal com idade entre os 25-34 anos que concluiu o ensino superior (35,1%) é próxima da registada em países como a Alemanha, a Bulgária, a Croácia, a Eslováquia, ou a República Checa.

 

Quadro 3 - Proporção da população que concluiu no máximo o ensino secundário ou pós-secundário e o ensino superior, UE28, por grupo etário (2018) (%)

wdt_ID Países 20-24 20-24 25-34 25-34 35-44 35-44 45-54 45-54 55-64 55-64
1 Sec./PS Sup. Sec./PS Sup. Sec./PS Sup. Sec./PS Sup. Sec./PS Sup.
2 Alemanha 69.4 8.0 54.6 32.3 54.3 31.5 60.1 27.0 60.1 26.3
3 Áustria 59.6 28.4 48.4 40.5 50.2 37.5 55.6 29.6 55.6 23.8
4 Bélgica 57.4 27.4 38.0 47.4 37.1 45.8 40.0 38.8 35.1 30.7
5 Bulgária 77.5 8.4 49.2 34.0 53.6 29.1 57.7 26.3 56.8 23.5
6 Chipre 60.8 30.7 30.9 58.5 37.4 49.1 46.3 35.3 40.3 27.9
7 Croácia 85.7 10.5 59.5 35.4 60.2 29.7 63.5 18.8 56.1 18.7
8 Dinamarca 65.6 8.9 36.6 46.8 39.0 46.0 46.4 36.4 44.6 30.3
9 Eslováquia 74.1 15.3 54.7 37.2 66.9 26.0 75.5 17.7 72.8 15.6
10 Eslovénia 79.2 12.3 53.6 40.7 52.8 40.4 57.9 28.7 58.1 21.2
Países 20-24 20-24 25-34 25-34 35-44 35-44 45-54 45-54 55-64 55-64

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat)

 

As figuras 1 e 2 dão conta da evolução da proporção da população da UE28, da UE15 e de Portugal que concluiu pelo menos o ensino secundário e o ensino superior, respetivamente. Em ambos os casos, constata-se que ao longo de todo o período existem desigualdades de recursos educativos bastante vincadas entre Portugal e os países da União. Em 1992, apenas cerca de 20% da população portuguesa tinha concluído pelo menos o ensino secundário – ou seja, cerca de 80% não tinha ido além do ensino básico – e apenas 10,5% tinha concluído o ensino superior. No período analisado, ambos os indicadores mais do que duplicaram. Ainda assim, as distâncias verificadas face aos países europeus considerados não se atenuou de forma significativa. Em certa medida, aprofundaram-se até: em 1995, a diferença entre a proporção da população que concluiu o ensino superior em Portugal face à apurada ao nível da UE15 era de 6,4 p.p.; em 2018, esse hiato era de 8,7 p.p.. Na verdade, esse hiato aumentou de forma significativa até 2002 (12,5 p.p.), estabilizou nos anos seguintes em torno dos 12/11 p.p. e, a partir de 2011, tem vindo a diminuir.

Se a análise atentar na evolução da população que concluiu pelo menos o ensino secundário, constata-se que houve uma aproximação de facto entre os valores de Portugal face ao da UE15: em 1995, o valor apurado para o conjunto de países da UE15 era 33,6 p.p. mais elevado face ao de Portugal, em 2018 essa desigualdade, embora ainda muito expressiva, decaiu para 25,8 p.p.. Esta aproximação deve-se, no essencial, ao facto de a taxa de conclusão de um nível de ensino intermédio ter aumento de forma mais intensa em Portugal do que naquele conjunto de países.

Para uma análise mais detalhada destes valores consultar os Quadros 4 e 5.

 

 

 

Quadro 4 - Evolução da proporção da pop. 25-64 anos que concluiu pelo menos o ensino secundário, UE28, U15 e Portugal (2002-2018) (%)

wdt_ID Anos UE28 UE15 Portugal
11 2002 65,90 62,50 20,60
12 2003 67,20 64,10 22,70
13 2004 68,30 65,20 24,90
14 2005 69,30 66,10 26,30
15 2006 69,90 66,60 27,50
16 2007 70,70 67,30 27,30
17 2008 71,30 68,00 28,10
18 2009 72,00 68,70 29,70
19 2010 72,70 69,60 31,70
20 2011 73,40 70,30 34,60
21 2012 74,20 71,20 37,30
22 2013 75,20 72,30 39,80
23 2014 75,90 73,30 43,30
24 2015 76,50 74,00 45,10
25 2016 77,00 74,30 46,90
26 2017 77,50 74,90 48,00
27 2018 78,10 75,60 49,80
Anos UE28 UE15 Portugal

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat)

 

Quadro 5 - Evolução da proporção da pop. 25-64 anos que concluiu o ensino superior, UE28, U15 e Portugal (2002-2018) (%)

wdt_ID Anos UE28 UE15 Portugal
11 2002 20,00 21,90 9,40
12 2003 20,80 22,60 10,90
13 2004 21,90 23,70 12,40
14 2005 22,40 24,20 12,80
15 2006 22,90 24,60 13,40
16 2007 23,50 25,20 13,60
17 2008 24,20 25,80 14,20
18 2009 25,10 26,70 14,60
19 2010 25,90 27,50 15,50
20 2011 26,80 28,30 17,20
21 2012 27,70 29,30 18,50
22 2013 28,60 30,10 19,30
23 2014 29,30 30,80 21,70
24 2015 30,10 31,50 22,90
25 2016 30,70 32,20 23,90
26 2017 31,50 32,80 24,00
27 2018 32,30 33,70 25,00
Anos UE28 UE15 Portugal

Fonte: Education and training statistics – Labour Force Survey (Eurostat)

 

Atualizado por Inês Tavares

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